Коммерческие вести, Омск,
7 марта 2012 г.
Областной фонд ОМС ссылается на незаконное тарифное соглашение
1555 просмотров
2 марта Арбитражный суд продолжил рассмотрение дел по искам городской администрации к областному Фонду обязательного медицинского страхования о незаконном обогащении. Напомним, муниципалитет претендует на возвращение около 2 млрд рублей, потраченных из городского бюджета на зарплаты врачей 54-х городских больниц за 2009-й и 9 месяцев 2011 года. Администрация в течение трех лет оплачивала большую часть расходов по содержанию больниц, в то время как все эти затраты — дело ТФОМС.
Главврачи решают
На суде по иску о возмещении более 1 млрд рублей, которые ушли из городской казны на зарплаты врачам в 2009 году, начальник юротдела ТФОМС Елена Боканова, как и в прошлый раз, 16 февраля, ходатайствовала об отложении дела в связи с тем, что они еще не успели собрать достаточно документов, подтверждающих невиновность фонда. На этот раз судья Шамгонова отказала в отложении дела, предложив ответчику донести акты сверки и другие документы (необходимость в которых вызывает сомнение и у истца, и у суда) в процессе. В своих рассуждениях Елена Боканова ссылалась на уставы больниц, где прописано, что распределение средств — функция работодателя,т. е. муниципалитета в лице главврача. Этим представитель ответчика пыталась показать, что ТФОМС выделял достаточно средств, а то, почему они не шли на зарплаты, — не его дело. Боканова. Главные врачи обязаны заключать трудовые договоры, в которых содержится обязанность по выплате заработной платы, в силу трудового законодательства. На их деятельность фонд влиять не может, потому что это не его задача. Наша задача — отдать массу денег в здравоохранение, и не наш вопрос, сколько будет потрачено на зарплату. Главный врач самостоятельно принимает решение о выплате заработной платы, расходуя средства в пределах существующей структуры. Судья: У вас с истцом сходятся суммы, и вы не оспариваете, что эти деньги ушли на зарплату. В какой части, по-вашему, зарплата должна быть муниципальной? Боканова. Вот они получили деньги из фонда и распределили их на все нужды. Часть, которая должна идти на зарплаты, но которую не покрыл тариф, — обязанность муниципалитета.
Госгарантии — дело ТФОМС
Представитель истца, глава юротдела департамента финансов и контроля администрации Омска Константин ОКИШЕВ утверждает, что слова ответчика о том, что он должен лишь частично оплачивать зарплаты врачей, не основываются ни на одной норме права: — Закон устанавливает прямо противоположное. В ст. 37.2 основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» есть несколько абзацев. В первом абзаце указано, что медпомощь выплачивается в соответствии с программой госгарантий, а последний касается содержания учреждений, которое должно производиться за счет местного бюджета. Это два разных вида расходов. Мы говорим только о тех, которые в первом абзаце. Мы предоставили суду программу госгарантий на 2009 год, где четко указано, кто за что платит. В этой программе, утвержденной постановлением правительства РФ, а вслед за ней правительством Омской области, четко говорится, что местный бюджет оплачивает только скорую помощь и первичную, при особых заболеваниях (сейчас этим занимаются диспансеры). Все остальное — ТФОМС. С нормативной точки зрения все прочие расходы по оказанию медицинской помощи (а ответчик сам признал, что зарплаты к ней относятся) — забота ОМС. По версии горадминистрации, ни один из документов не говорит, что фонд может финансировать зарплаты лишь частично. Из 2 млн 229 тыс., потраченных на заработные платы омских медработников в 2009 году, ТФОМС выделил лишь 772 млн рублей.
Фонд ссылается на незаконное соглашение
По словам истца, тарифное соглашение, на которое ссылается фонд, некоторое время назад было признано незаконным областным арбитражным судом. - Зарплата медперсонала должна в полном объеме войти в тариф, и нельзя ее урезать, когда тариф утверждаешь, — утверждает Константин Окишев. — Нам предоставили соглашение № 98, в котором якобы утверждены тарифы. Мы говорили об этом в другом судебном деле, но и в этом готовы предоставить доказательства того, что это тарифное соглашение вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области признано незаконным и не распространяющимся на лечебные учреждения города Омска. Незаконность их суд признал потому, что с медицинскими организациями их никто не согласовал, а был обязан. Применение тарифов больницами, несмотря на их незаконность, руководитель департамента финансов объясняет тем, что медицинские учреждения делали это вынужденно, в противном случае не имея надежды получить хоть какие-то деньги: Медучреждение, конечно, с фондом судиться не может — совсем другая весовая категория. Елена Боканова считает, что вошедшее в силу решение арбитражного суда не относится к преюдиции данного дела, так как незаконность тарифного соглашения в тот раз не являлась предмету спора, а была лишь одним из обстоятельств.
Минздрав РФ — на стороне истца
По второму делу на сумму около 700 млн за 9 месяцев 2011 года истец предоставил суду письмо из российского Минздравсоцразвития, в котором предлагается федеральная версия по поводу того, кто должен выплачивать зарплату врачам. Это разъяснение является ответом на обращение депутата Госдумы Виктора Шрейдера (сделанное по запросу и.о. омского мэра Татьяны Вижевитовой) к заместителю министра здравоохранения РФ. В письме рассказывается об источниках финансирования первичной медико-санитарной помощи в рамках постановления правительства РФ по программе госгарантий 2011 года. Там расписано, что включает в себя эта программа, что входит в территориальные программы и каков набор их расходов. «Таким образом, выплата заработной платы медицинскому персоналу, участвующему в реализации территориальной программы, осуществляется за счет средств ОМС», — говорится в письме заместителя министра здравоохранения РФ.
Ирина БОРОДЯНСКАЯ
Вся пресса за 7 марта 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Регионы, Страховое право, Тарифы, Обязательное медицинское страхование, Суды и расследования
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
![](/img/punctir_vert.gif) |
Персоны:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
14 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Коммерсантъ-Омск, 14 августа 2024 г.
За инсценировку 20 ДТП жителей Омска приговорили к колонии
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Office life, Минск, 14 августа 2024 г.
Когда появится общий договор ОСАГО Беларуси и России и в чем его отличие от «автогражданки»?
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
БК55, Омск, 14 августа 2024 г.
В Омске инсценировщикам ДТП дали от 2 до 3,5 лет лишения свободы
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агентство городских новостей Москва, 14 августа 2024 г.
В Госдуме планируют обсудить вопрос изменения лимитов выплат для ремонта автомобиля по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
Семеро жителей Омска осуждены за инсценировку более двух десятков ДТП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
23.мвд.рф, Краснодар, 14 августа 2024 г.
Житель Тихорецкого района уличен в мошенничестве и краже со счета
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Газета.Ru, 14 августа 2024 г.
Эксперт рассказал, что ждать россиянам от свободных тарифов по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Губерния-Южный Урал, 14 августа 2024 г.
Телефонные мошенники выманили у пенсионерки из Озерска больше миллиона рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Континент Сибирь, Новосибирск, 14 августа 2024 г.
Новосибирцы стали меньше жаловаться на МФО и страховщиков
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Деловой Петербург, 14 августа 2024 г.
Лишняя страховка
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ПРАЙМ, 14 августа 2024 г.
«Согаз» расширил действие ДМС на Курскую, Брянскую и Белгородские области
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
«СОГАЗ» упростил урегулирование убытков жителям Курской, Брянской и Белгородской областей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 14 августа 2024 г.
«Гражданка» на двоих: в Госдуму внесены поправки в закон «Об ОСАГО»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
13 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Белгородские известия, 13 августа 2024 г.
Всего 11 раз
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
УралБизнесКонсалтинг, Екатеринбург, 13 августа 2024 г.
За I полугодие 2024 года количество жалоб свердловчан в Банк России сократилось на 10%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 13 августа 2024 г.
Перестраховщики должны поддерживать дисциплину андеррайтинга, чтобы смягчить убытки от страхования природных катастроф
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 13 августа 2024 г.
Автостраховку «Синяя карта» могут расширить на Казахстан и Азербайджан
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 13 августа 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|